| 日期：2014-04-15 | 访问次数： | 视力保护色： |
利用广播电视直播卫星进行公共服务(以下简称“户户通”)，是国家在有线未通达农村牧区加强广播电视覆盖的重大举措，它以最低成本、最快速度、最有效方式，从根本上解决我国广大农牧区群众听广播、看电视的问题。2012年3月至今，内蒙古自治区如期完成了国家下达的户户通直播卫星用户110万户建设任务。具体做法如下：
一、全面统筹，保证工程顺利启动
2012年3月14日，自治区人民政府和国家广电总局、财政部签订了直播卫星户户通工程责任书，确定2012—2013年我区的建设任务是110万户。2012年4月20日召开了全区户户通电视电话会议，自治区副主席刘新乐做了动员讲话，我局局长艾丽华布置了相关工作。5月2日成立了由自治区副主席刘新乐任组长的工程领导小组。
2012年5月20日印发了《内蒙古广播电视直播卫星公共服务实施方案》，明确了组织机构、实施步骤、资金来源、建设任务、责任分工和保障措施。
2012年7月份，通过自治区政府公开招标方式进行了设备采购，在采购过程中，我们把安装调试费做了采购，单模30元，双模50元，缓解了建设资金短缺问题。
2012年8月底前与12个盟市政府签订了“责任书”。2012年9月28日，全区广播电视直播卫星公共服务户户通工程启动仪式在乌兰察布市召开。“户户通”工程在我区全面顺利启动。
二、狠抓落实，全力推进工程建设
(一)工程全面启动，由点向面铺开
实施户户通工程，任务艰巨，责任重大。为了加快进度，自治区制定了“抓重点不抓难点”的原则，先建设“居住集中、交通方便、积极性高”的地区，这样可以保证信号强、速度快、费用低，避免了偏远地区施工难度大的问题。同时，采取先各旗县选择1-2个村作为示范点建设。在此期间进行第一轮建设任务统计，同时局领导和户户通办公室成员深入盟市进行动员沟通，到2012年9月份第一批30万的建设任务得到落实。
(二)克服诸多困难，力保工程进度
在工程建设中，遇到了很多意想不到的困难，主要包括“四难”。
一是天气极寒，运输安装难。例如去年通辽地区遇到了50年不遇的极寒天气，运输设备车辆在奈曼三天仅走了八公里。因自治区的到货卸载在长春、沈阳、北京等地区，去年冬天自治区东部一直在下大雪，造成设备不能按期到货，入户安装也非常困难。
二是货源紧缺，设备供货难。全国八个省同时实施户户通，同期，全国也在实施20户以下自然村“村村通”工程，设备生产厂家有限，且都集中在下半年供货，造成货源异常紧张，出现了抢货现象，使得所订设备常不能及时到货。
三是技术复杂，用户开通难。这次户户通包括摸底、登记、录入、安装、开通等多个环节，有时开通一户需要两个多小时，为了保证开通进度，施工队伍经常夜间加班。
四是时间紧迫，完成任务难。要确保户户通工程110万任务如期完成，一半以上的用户需要集中在冬季安装，期间又赶上各级政府换届及盟市文化广电部门合并，给户户通工程的开展带来很大困难。在这种情况下，广电系统及有关各方团结一致、齐心协力，春节前短短两个月的时间内就完成了52万户的建设任务。
(三)加强宣传动员，提高服务管理
本轮“户户通”广播电视工程涉及全区12个盟市，为加快工程任务落实及施工进度，全区广电系统开展了全方位、多层次的“户户通”工程建设宣传活动，大力宣传该工程的重大意义、政策措施。同时，组织服务人员进村入户，讲解和演示设备功能，让农牧民群众切身体会和了解“户户通”设备的优良性能，充分调动广大群众购买和使用“户户通”设备的积极性。
为保证工程管理、媒体宣传、设备发放、信息录入、检查验收等工作统一管理，自治区举办了全区户户通管理人员、工作人员和技术人员培训班，配合各盟市举办本地区培训班19次。针对各地在工程实施过程中出现的问题，我们及时协调总局直播卫星管理中心和厂家予以解决。
(四)狠抓任务推进，督查互查并举
2012年12月6至10日，艾丽华局长陪同刘新乐副主席赴兴安盟、通辽、赤峰调研广播电视户户通工程，并对户户通工程建设进行了现场督查指导，鼓舞了士气。
由于建设工程时间紧、任务重、难度大，部分地区进度缓慢，或者没有得到当地领导的高度重视，局有关领导和户户通办公室成员多次深入盟市、旗县进行动员，与当地政府进行沟通，加快建设，保证了全区统一进度。还抽调3个盟市分管副局长进行互查，将好经验、好办法在全区范围进行推广。
为保证施工质量，户户通办公室全体成员不定期、多方式的对工程进度慢、施工难的63个旗县区进行重点督查，倒排工期，每天通报各旗县完工的数量，随时协调厂家实地解决技术问题。有效地推进了后进地区工程进度。
(五)总结工作经验，查找存在问题
2013年4月16日，自治区人民政府在巴彦淖尔市举办了广播电视户户通工程现场会及工程建设座谈会。会议充分肯定了全区“户户通”工程取得的显著成果。同时，会议要求下一步“户户通”工作要向更新更高目标迈进，各地要不讲条件、不打折扣，高标准、高要求、高质量地完成全部工程建设任务。要求各地抓紧落实“户户通”配套资金，自觉接受各级审计、监察和财政部门的监督检查。同时要把农村牧区地面数字电视覆盖工程纳入本地区社会发展的总体规划，将项目实施所需资金纳入各级财政预算，全面普及农村牧区无线数字电视用户发展。
(六)地面卫星并举，数字转换迅速
自治区已完成全区地面数字电视系统频率规划工作，配合广播电视户户通工程，盟市、旗县地面数字电视已经启动，目前呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟、赤峰市、呼和浩特市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟已开通65部地面数字发射机，乌兰察布市、包头市正在办理设备采购，总建设资金已近1亿元，主要播放本盟市、旗县的电视节目。
三、加强后续管建，建立健全长效机制
(一)注重售后服务
自治区广播电视直播卫星公共服务户户通工程建设任务已接近尾声，为确保安全稳定运行，广电局与中标厂商议定广播电视户户通售后服务等相关事宜。在质量保修期内，各级广电部门直接面向用户服务，所有故障设备由广电部门接收，由中标厂家维修点无偿更换。同时，广电局与中标厂家签定质量保修期外配件利润不能超过5%的协议，广电部门在组织过程中不收取任何费用。
(二)建立长效机制
自治区要求，各地区今后要按照自治区人民政府《关于进一步推进公共文化服务体系惠民工程的实施意见》(内政字[2013]14号)要求，因地制宜不断完善农村牧区广播电视基础设施建设，加强日常维护，确保有效运转。要建立健全以旗县为中心、乡镇苏木为基础、面向农牧民的农村牧区广播电视公共服务体系，同时要继续做好售后服务和维护管理工作，为广大农村牧民用户提供长期、优质服务，确保户户通长期通。（来源：内蒙古自治区人民政府政务综合门户网站）